大象新闻记者 张定有 通讯员 张一言 庞豪铎/文图
“谢谢你们既给我敲了警钟，我有错在先。谢谢您对这个特殊家庭的实心相助，又给了我们一条出路。”近日，在新野县委第四巡察组的见证下，一场充满温度的调解取得圆满成功。签字的那一刻，当事人紧紧握住工作人员的手，发出由衷地感谢。
事情要从该县行政复议调解服务中心一起精品店的案件说起。8月份，新野县委第四巡察组进驻县政府办党组开展常规巡察。“寇主任，精品店这个案件当事人家庭情况你们了解过吗？”巡察组组长指着案卷问道。调解中心主任接过案卷说道：“这个案子我们也很纠结。当事人确实存在违法行为，但听说家里确实有困难……”
巡察组当即召开组务会，提出“行政复议不能简单一裁了之，要兼顾法理人情”的思路，向调解中心建议：既要坚持法律底线，又要充分考虑当事人实际情况，真正实现“案结事了”。
巡察组建议：首先由新野县行政复议调解服务中心联合市场监管部门开展“面对面”沟通，在明确当事人违法事实及法律后果的基础上，详细了解其家庭经济状况、收入来源及实际困难，为后续灵活处理提供依据；其次梳理相关法律法规中关于从轻、减轻处罚的条款，结合当事人违法情节、整改态度及家庭困境，研究制定让当事人更容易接受和执行的具体方案；最后，对接民政部门，协助当事人申请符合条件的社会救助或帮扶资源，缓解其家庭经济压力，确保在依法处理的同时，避免因处罚导致基本生活陷入困境。
“这一建议与我们调解中心的意见不谋而合！”双方迅速达成“同题共答”的共识。前不久，在巡察组的见证下，一场充满温度的调解在县行政复议调解中心进行。调解工作人员充分听取双方意见，深入剖析案件，查阅相关法律法规，聚焦案件罚款数额、支付方式等焦点，耐心释法说理，说服申请人承认客观违法事实，消除对处罚合理性的疑惑。调解员耐心地向申请人解释：“销售医疗器械必须取得许可证，这是为了保护消费者健康。”该县市场监管局执法人员也表示：“我们执法不是为了罚款，而是要规范市场秩序。”“我们知错了，可这罚款由于家庭特殊情况，公公年迈患有糖尿病，常年吃药，婆婆左眼失明，行动不便，两个孩子还在年幼上学，加上今年经营不景气，负担沉重，实在无能力承担……”当事人道出的实际困难，让在场人员深感责任重大。
经过几轮沟通，最终的调解方案兼顾了法理与情理：鉴于申请人主动配合执法，并避免继续违规销售，市场监管部门依法决定对申请人从轻处罚。调解中心工作人员还对接残联部门，为当事人的婆婆办理残疾证提供政策咨询和帮助，对接民政部门申请临时救助，解决当时的家庭困难。
充满温度的调解和充满温情的关爱，终于打动了当事人的心，从前期的严重抵触、情绪激动到发自内心认错接受，于是出现了开头的一幕。
“行政复议不仅要‘案结’，更要‘事了’‘人和’。巡察不是挑刺，而是把制度的温度传递到群众心里。这次的调解案，既守住了执法的底线，又解决了群众的难处，这才是我们想看到的整改成效。”新野县委第四巡察组有关负责人表示。
【编审：赵勇生】
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