信阳市羊山新区双井街道：“小网格”撬动“大民生”

大象新闻记者 龚雪 通讯员 李文瑞

近年来，信阳市羊山新区双井街道深度融合“党建+网格化+大数据”三位一体治理模式，通过织密组织网格、精准数字赋能、强化多元协同，有效破解农村治理中的难点、痛点问题，为提升基层治理现代化水平探索出一条兼具温度与效率的实践路径。以“党建红”为引领，以“网格蓝”为载体，以“数据绿”为支撑，将党的政治优势转化为治理效能，以“小网格”撬动“大民生”，在解决农村治理痛点难点中交出群众满意答卷，为夯实党的执政根基注入强劲动力。

党建领航织密“红色网格”，筑牢基层治理“主心骨”

双井街道坚持把党组织建在治理最前沿，按照“地缘相近、规模适度、服务便利”原则，构建辖区34个网格，配备9名专职网格员，推动25名党员干部担任兼职网格员，实现“支部建在网格上、党员沉在群众中”。例如，在各村网格构架摸排时，网格员主动亮明身份，佩戴党徽入户走访，建立“一户一档案”，精准掌握网格内人口结构、民生需求等底数，让党组织的触角延伸至基层治理最末端。

双井街道推行“党员网格员包联制”，针对农村“一老一小”关爱难题，为独居老人制定“一人一帮扶计划”。网格员每周上门开展健康监测、代买药品、打扫卫生等服务，帮助解决生活难题；组织党员志愿者与留守儿童结对子，通过各村新时代文明实践站、农村书屋提供知识平台；依托“听淮・古驿”研学基地开展各类红色教育，“节日关怀”温暖童心等多样化服务，让留守群体切实感受到“党组织就在身边”。每年春节，双井街道联合爱心企业、市公益志愿者协会、“支部联支部”等多方力量为困难家庭儿童筹集爱心物资，让党的关怀在网格中传递。各村网格长还定期召开“党群议事会”，在人居环境整治、秸秆禁烧等村级事务共商共议，带动群众主动参与治理，形成“支部带党员、党员带群众”的良好局面。

数字赋能提升“智慧网格”，打造精准服务“新引擎”

双井街道依托“微服务”平台，让智能和网格员线上线下互动，打通数字化与微服务平台业务，革新基层治理。同时，细化信访治理及信访积案化解方案。网格员与村委成员运用好“信服通”App巡查、走访收集群众问题，当场调解，避免矛盾扩大。各村(居)网格微信群引入智能网格员“暖羊阳”收集意见与民生需求，专职及兼职网格员线下跟进服务或上报解决，将治理落实到户，密切党群关系，及时处理诉求，提升社会治理效能。各村网格员通过手机即可提交道路破损、沟渠堵塞、政策咨询等需求，限时办结并反馈结果，实现“小事网格快办、难事部门联办”。例如，五纪村塘湾组村民向第五网格网格员反映卫生室一东吴组公路损毁，路基损坏，水泥路面下方悬空，网格员及时设置明显路障并对事件“吹哨”，街道和村委会及所辖网格员第一时间现场查看，尽快沟通施工，完成了对此路段的修建，解决了群众需求。

双井街道依托“基层治理数字化平台”，深化网格服务与信息化建设，推动精细化管理，让群众诉求办理更便捷，政府服务更精准。同时，通过数字化平台“12345” 热线和“精准指挥”通道，设立“书记主任热线”，办事处主要领导盯办工单，党政负责人带头督办，实现高位推动，发挥平台高效指挥与多元化解能力，畅通民意，提升工单办结率与群众满意度。目前，双井街道党建引领的基层治理数字化平台已上报 7204 件事项(其中网格自闭环 7060 件、村级闭环 74件、街道闭环61件、吹哨上级 9 件)，办结率100%，实现“人在格中走、事在网中办”。

多元协同激活“网格共治”，夯实基层治理“共同体”

基层治理的高效能，源于党组织的核心引领、网格化的精细支撑、数字化的创新驱动。双井街道构建党建品牌“拓新奋进 和美双井”联动社会治理室，通过将党的政治优势转化为治理优势，将数字技术转化为服务效能，将多元力量转化为共治合力，优化组织网格框架。做强街道“中线”，规范网格设施；做实村级网格“底线”，分岗明责；做畅联动指挥“竖线”，贯通组织结构，强化执行力，规范流程，推进辖区网格管理。

双井街道坚持“专职+兼职+志愿”协同发力，组建由9名专职网格员、25个兼职网格员、30余名志愿者构成的治理队伍，培育“邻里帮帮团”“乡贤议事会”“民情恳谈会”等自治组织，形成“党员带头干、群众跟着干、社会共同干”的共治格局。例如，双井村第五网格网格员巡格发现铁路下边道路破损，影响了来往车辆与村民的安全，设置明显路障并对事件“吹哨”，街道和村委会及所辖网格员第一时间现场查看，积极与该路段负责人商议解决，及时测量水沟盖板尺寸进行更换。科技赋能让基层治理从“经验驱动”转向“数据驱动”、从“被动响应”转向“主动预防”，治理效能大幅度提升，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

下一步，双井街道将持续强化“党建+网格化+大数据”的深度融合，凝聚共治合力，将基层治理的“神经末梢”转化为服务群众的“前沿阵地”，从“组织建在网格”到“服务沉入网格”，从“数据驱动治理”到“多元协同共治”，从“一老一小”的贴心守护到民生实事的精准办结，从应急处突的高效响应到多元共治的生动实践，以更精细的网格服务回应群众期盼，以更智慧的治理手段破解发展难题，让小网格承载大民生、激活大效能，让基层治理更有温度、更具精度，为乡村振兴注入持久动力，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

编审：孙晓东